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Las bancadas legislativas afinan sus propuestas para el segundo bloque del proyecto de ley 163, que reforma la Ley 51, orgánica de la Caja de Seguro Social (CSS). El diputado Alaín Cedeño, presidente de la Comisión de Trabajo, Salud y Desarrollo Social de la Asamblea Nacional, explicó que los diputados, junto con los técnicos involucrados, se ponen de acuerdo por separado en lo que corresponde a los artículos que van del 47 al 100 del proyecto.
Se trata de temas vinculados a la administración y la sostenibilidad financiera de la institución, asuntos que generan apasionados debates e inquietud entre distintos sectores de la sociedad.
Originalmente, la comisión contemplaba reunirse este viernes 24 de enero, pero, de acuerdo con el diputado Cedeño, la sesión no se concretó debido a que “nadie quería presentar algo sin estar convencido”. Es decir, se requiere más análisis y consenso antes de llegar al pleno de la comisión.
Cedeño, diputado del oficialista partido Realizando Metas (RM), informó que, aunque ha sido un proceso difícil, se han logrado avances significativos. De hecho, las bancadas planean continuar trabajando durante el fin de semana para garantizar que las propuestas estén listas para su presentación el próximo lunes a las 10:00 a.m. en la comisión.“Queremos presentar una propuesta sólida para que pueda avanzar en la comisión y responder a las expectativas del país”, afirmó.
Por su lado, el diputado Augusto Palacios, de la bancada independiente Vamos, explicó que trabajan todos los días junto a los técnicos para sacar adelante el segundo bloque del proyecto. Vamos tiene a tres diputados en la comisión de Trabajo: Yarelis Rodríguez, Manuel Campos y Manuel Cheng Peñalba.
Cedeño subrayó que, desde la aprobación del primer bloque de artículos, el trabajo no se ha detenido. Indicó que los 50 artículos del segundo bloque han sido revisados continuamente tanto por los diputados como por técnicos de diversos grupos.“Queremos que la ciudadanía sepa que hemos trabajado sin parar para sacar el mejor documento posible”, expresó.
El polémico artículo 65
Entre los temas más controversiales del segundo bloque destaca el manejo de la cartera de inversiones de la CSS. Sin embargo, algunos, como el ministro de Economía, Felipe Chapman, aseguran que estos cambios no representan una privatización del manejo de las reservas, sino una actualización de su gestión para aumentar los rendimientos.
El polémico artículo 65 del proyecto permite que la dirección de la CSS, en este caso liderada por Dino Mon, “podrá delegar en una o más personas jurídicas con licencia de administrador de inversiones emitida por la Superintendencia del Mercado de Valores de Panamá o su equivalente en otras jurisdicciones reconocidas por esta, la administración de la cartera de inversiones o una parte de ella”.
El ministro Chapman explicó que las reformas contemplan la creación de dos unidades técnicas especializadas: una enfocada en inversiones y otra en riesgos y cumplimiento, ambas responsables ante la Dirección General. Estas unidades asesorarán a la Comisión de Inversiones y Riesgos de la junta directiva.
El rol del Banco Nacional y la Caja de Ahorros
La bancada del partido RM presentaría una propuesta para que la administración del Fondo de Reserva de Pensiones recaiga en el Banco Nacional y la Caja de Ahorros.
Al respecto, Javier Carrizo Esquivel, gerente general del Banco Nacional de Panamá, aseguró que el banco tiene la capacidad de administrar los fondos de la entidad. Argumentó que la prioridad seguirá siendo mantener las inversiones dentro del país, destinándolas a sectores clave como el agro, las hipotecas y los préstamos de consumo.
Proyecto clave y urgente
El proyecto de ley 163 es clave para garantizar la sostenibilidad y eficiencia de la Caja de Seguro Social, institución fundamental para la prestación de servicios de salud y seguridad social en el país. Las reformas buscan abordar temas críticos, como el financiamiento del programa de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM) y la mejora en la gestión de los recursos.
